近日，山东省海洋与渔业厅印发了《2011年全省海域海岛管理工作要点》。该要点指出，今年，山东省海域海岛管理主要工作是全面启动《山东半岛蓝色经济区发展规划》中海域海岛工作内容的实施，推进十大项40小项工作。
一、全面启动《山东半岛蓝色经济区发展规划》中海域海岛工作内容的实施，为蓝色经济区建设提供用海保障服务。
（一）深入学习领会蓝色经济区发展规划，细化、分解、落实规划中海域海岛工作内容，大力推进规划的实施。（二）研究出台有关具体用海政策措施，为山东半岛蓝色经济区提供科学用海保障服务。（三）修改完善《山东半岛蓝色经济区集中集约用海规划》《山东半岛蓝色经济区海岸与海洋空间布局规划》等与《山东半岛蓝色经济区发展规划》相关配套的专项规划，按程序发布实施。
二、加强统筹协调，完成新一轮海洋功能区划编制工作。
（四）完成全省海洋功能区划编制和报批工作。（五）加快山东省海洋功能区划局部修改成果报批工作。（六）严格实施海洋功能区划。凡不符合省级海洋功能区划的项目不予受理和审查。
三、编制完成重点用海领域规划，完善海域海岛管理规划体系。
（七）编制完成《山东省沿海防潮坝建设用海规划》，规范防潮坝用海管理。（八）编制完成《山东省海砂保护利用规划》，创新海砂管理机制。（九）编制完成《山东省海上风电用海管理规划》，规范海上风电开发秩序。（十）编制完成《山东省海岸保护与利用规划》。
四、深化制度创新，进一步规范围填海管理。
（十一）加强围填海计划管理。坚持集中集约用海，确保围填海计划指标总量不突破。（十二）规范集中集约用海管理制度。加强对区域用海规划编制工作的指导，基本完成“9大10小”集中集约用海区区域建设用海规划的编制报批。（十三）开辟用海审批绿色通道，做好国家和省重点工程项目用海保障。（十四）完善海域使用权证书管理、省管项目受理审查、用海预审、竣工验收、补办证书等项制度。（十五）认真学习贯彻国土资源部、国家海洋局《关于加强围填海造地管理有关问题的通知》，研究海域使用管理与土地管理衔接机制。（十六）抓好龙口湾人工岛群建设试点工作，做好人工岛等新兴用海项目的管理。（十七）对2010年度海域管理创新示范项目开展实施情况跟踪检查。
五、深入贯彻《海岛保护法》，扎实推进海岛保护和利用工作。
（十八）广泛深入地宣传 《海岛保护法》，营造依法管岛舆论氛围。（十九）开展《山东省海岛保护条例》立法调研工作，建立海岛管理相关配套制度。（二十）编制完成《山东省海岛保护规划》，推进海岛科学有序利用。（二十一）公布首批开发利用海岛名录。（二十二）全面完成海岛地名普查工作。（二十三）启动海岛监视监测系统建设。
六、推行海域使用权物权化、市场化配置，提高海域国有资产价值。
（二十四）依法推行海域使用权招标拍卖。（二十五）规范海域使用流转工作。对于海域使用权转让、出租、抵押等行为，依法办理变更登记手续。（二十六）加强海域使用金的征收工作。（二十七）积极与金融机构研究协商，开展海域使用权融资试点，提升海域使用权物权化水平。
七、开展海域海岛海岸带整治与修复，提升海域空间资源价值。
（二十八）组织实施好2010年海域海岛海岸带整治修复项目。（二十九）编制海域海岛海岸带整治修复规划。组织编写县级《海域海岛海岸带整治修复保护规划建议》，完成全省《海域海岛海岸带整治修复保护规划》的编写工作。（三十）制定2011年海域海岛海岸带整治修复保护年度计划。对项目认真组织筛选，突出整治与修复的重点区域。
八、做好《海域使用管理法》10周年宣传工作，强化依法管海氛围。
（三十一）开展《海域使用管理法》颁布实施10周年宣传活动。（三十二）增强海域海岛管理工作宣传意识。（三十三）认真做好加强海域海岛保密和政务公开工作。
九、扎实做好海域勘界工作，做好涉界维稳工作。
（三十四）做好海域勘界后续工作。（三十五）启用海域勘界信息管理系统。以勘界信息系统为技术支撑，规范涉界海域管理，做好重点区域涉界维稳工作。
十、加强海域海岛管理能力建设，提高管理队伍素质。
（三十六）进一步加强 “网上海域”建设。适时启动网上审批、上报、证书证号分配工作。（三十七）实现海域动态监视监测系统业务化运行。完成联网到县，全面提高管理能力水平。（三十八）组织大范围的海域海岛管理业务培训，进一步提高基层业务能力。（三十九）规范海域使用论证市场。加强对全省海域论证资质单位的管理，整顿海域论证市场。（四十）加强海域海岛管理领域廉政建设。严格执行 《海域使用管理违法违纪行为处分规定》。