港口上堆积如山的集装箱、来回摆动的龙门吊、即将下水的万吨轮船……这些都印证了两年来盐城、南通、连云港三市在江苏沿海开发中取得的进展。
2009年6月，国务院常务会议讨论并原则通过 《江苏沿海地区发展规划》，江苏沿海开发上升为国家战略。根据规划，未来江苏沿海三市将积极发展技术含量高、附加值高的临港产业、优势产业和新型产业，建成长三角乃至东部沿海地区重要的新型工业基地；利用港口、机场等交通枢纽和重要节点，建设现代物流基地。近期出台的江苏省《沿海开发五年推进计划》显示，今后5年，江苏省将实施180个沿海开发重点项目，计划总投资1.3万亿元。这180个重点项目涵盖了基础设施、产业发展、滩涂围垦、载体平台四大类。
江苏沿海开发的特点是以围垦滩涂造地为基础，以港口、交通基础设施建设为支撑，以产业布局和开发为重点，最终形成一批支柱产业。由于海岸线长，围垦造地区域大，加之开发区域位于经济基础相对薄弱的苏中和苏北地区，需要投入的资金规模大，开发建设周期长，如何筹集大量急需的资金，成为影响开发效果的关键因素。
对此，盐城大丰市委书记倪峰表示，目前大丰市主要采取3种融资方式：一是间接融资，主要形式有银行贷款、信托产品、金融租赁；二是直接融资，主要通过在资本市场上发行股票，包括企业首次公开募股及再融资，发行短期融资券、中期票据和企业债券等；三是金融资本，主要包括产业基金和创业投资基金（风险投资基金）。
事实上，大丰市的做法不仅在盐城具有代表性，南通、连云港等市也同样采用这些融资方式。连云港市近两年一直在大力推进企业债券发行，培育发展证券、短期融资债券等直接融资工具，为沿海开发提供强劲的资金支持。
据大丰市副市长王海介绍，2010年，江苏辉丰农化股份有限公司、江苏丰东热技术股份有限公司已经在深圳证券交易所成功挂牌上市。未来，大丰市政府将引导大丰港集团公司、大奇金属磨料公司、谷登机械公司等十几家企业上市，力争打造企业上市的大丰板块。此外，企业债券发行工作也取得了进展，大丰港集团公司6亿元债券申报材料已进入国家发改委审批程序，今年第三季度有望发行，该笔资金将用于国家一类码头——大丰港二期项目的开发建设。
连云港和南通两市还在尽力吸引商业银行总部直接落户，以更好地为其沿海开发服务。据悉，专门针对江苏沿海开发提供金融服务的银行正在紧张筹备中，目前南通、连云港等城市均在积极申请争取其在当地落户。江苏省发改委副主任、省沿海办专职副主任、省沿海开发集团董事长梁学忠近日透露，筹备中的这家银行有望于今年挂牌成立，并初步确定设在连云港。
在金融资本领域，2010年4月，连云港成立了江苏沿海开发中第一只备案制公司型股权投资基金，以此在沿海大开发的金融生态建设中率先突破、抢占先机。随后，各地政府纷纷效仿，根据自身实际情况推出各种创投、产业、股权投资基金。2011年1月，大丰港股权投资基金、苏港城股权投资基金同时在天津设立，两只基金总规模达12亿元。目前，苏港创投基金已获江苏省发改委备案，沿海成长、蓝丰创投基金的准备工作也已就绪。
专家表示，江苏沿海三市所采取的这些融资手段如果能用活、用好，将有力缓解资金短缺的问题，促进江苏沿海的开发建设。